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中最关心的问题“申请资格公平合理”和“分配程序公正透明”,蒋明麟参事表示,政府必须做到保障房进入制度标准的公开、公正、公平、透明,真正做到“把阳光倾洒到需要的人身上”。他建议建立适当、有效的退出机制,实行每年对保障房居住者实行督查,查处保障性住房出租、出借、闲置等行为。他还提出保障性住房的建设可借鉴新加坡组屋建设的经验,如公积金政策、政府财政保证低价销售、健全的法律法规和严厉处罚,防止投机行为等。 平衡地方事权财权 重点关注分税制财政管理体制改革 房价回归合理价位是调控的目的,而限购限价、建保障房均是调控手段。而这一过程中最大的阻力可能将来自于地方政府。近期包括上海、芜湖在内的17个城市发布了被媒体认为是为楼市松绑的微调政策。 地方财政与国土资源、房地产行业密度挂钩,一些地方政府的收入多靠卖地获得。蒋明麟参事提出,要从根本上解决房产调控与地方财政收入的矛盾,调节中央政府与地方政府在事权和财权的合理分配,需要重点关注“分税制财政管理体制改革”,逐步实现地方事权和财权的相匹配和适应。 制定适应城市承载力的人口、房产规划 引导“不离乡”农民转移 发展城镇经济 北上广深等特大城市严苛的房产调控政策,可能会暂时抑制一线城市的投资性房产需求,对高速增长的房价起到急刹的作用,但对于外来务工人员也可能产生相应的挤出效应,影响城市化、城镇化建设。 蒋明麟参事认为,特大型城市如何有效控制人口是一个重要的问题,针对北上广深等特大城市,需要根据城市的实际承载力进行合理的人口规划和房产政策。 蒋明麟概括了城市化、城镇化发展中,“农民转移”的三种方式。一是离土离乡型,主要指农民外出打工,目前这一比例非常高,造成留守儿童、空巢老人的同时,也大大加剧了大城市的人口负荷;二是离土不离乡型,主要发展区域经济,鼓励东部沿海地区逐步向西部地区的产业转移;三是不离土不离乡型,在本地区发展特色农业,农业产业。若大力发展后两种农民转移的方式,鼓励年轻人多到基层工作和锻炼,将使得大多数人口不再集中在特大型、一线城市。 对于本轮房地产调控政策,蒋明麟参事认为,要避免“一管就死,一放就乱”的问题,着力提高执政能力,落实和及时进行税收杠杆和差别信贷,完善保障房建设机制,只有行政和经济调控手段得到充分落实,才能有效实现房地产的长效调控。 出生于1942年1月,曾任国家建材局副局长、国务院参事室副主任,2001年4月起兼任国务院参事。第九、十届全国人大代表,第十一届全国政协常委,全国政协民族与宗教委员会副主任。享受政府特殊津贴。长期从事电气自动化和水泥工程设计应用工作及建材行业管理工作。 中广网北京3月2日消息(记者 罗布次仁)据中国之声《央广新闻》报道,参加十一届全国人大五次会的西藏代表团也刚刚抵达北京国际机场。西藏代表团跟往常一样,在成都休整、学习几天后,今天上午乘坐国航班机,抵达北京参加全国两会。在休整期间,记者跟几个代表了解了一下,那么从他们准备的提案来看,确实跟去年有很大的变化。作为连续4年参加全国人大会议的西藏团随团记者,记者感觉到,前几年代表关注的问题以及提交的提案大部分是输血型的比较多,比如说建房需要政府补贴、提升基层工作人员的薪金等问题,那么今年也有但是比往年占的比例来讲少了很多。这个变化得益于近年来,改善民生为落脚点的各项政策的出台实施,取得的显著变化。去年西藏继续推广社会主义新农村建设力度,进一步完善了社会保障体系、出台了一系列扶持非公经济的措施,实行了在寺僧尼不受户籍限制纳入医疗、养老保险范畴,特别是政府做出了5年内西藏籍大学生全部实现就业的承诺,并从去年开始实行,得到了群众的一致认可。所以今年,代表们更多关注的是如何提高造血功能。全国人大代表色珠介绍说,她今年带来的提案就是如何进一步提高农牧科技转化生产力的提案。据了解,目前西藏农牧业中科技的贡献率只占30%左右,很多成果因为缺少孵化器而无法实现。还有听众比较熟悉的门巴族代表白丹措姆,她的关注点是扩大门巴族民族手工艺品的加工、研发类的提案。她说原先依靠伐木为生计的门巴族,经过十几年的发展在国家生态补偿金以及各种兴边富民等政策的扶持下,如今成为了护林人,而且依靠特色旅游业发家致富,去年他们的人均纯收入达到5248元。白丹措姆介绍说,现在门巴族群众对于自己民族的工艺品,特别的讲究,也希望通过她的提案,能够将门巴族的传统文化推广出去。 近日,省委决定:林木声任省委秘书长、办公厅主任;徐少华不再担任省委秘书长、办公厅主任职务。 中新网3月2日电 中国政府网2日全文公布国务院办公厅日前印发的《2012年食品安全重点工作安排》。工作安排指出,严格实施食品生产经营许可,制定农村义务教育学生供餐准入条件,加强对集中供餐单位的源头监管。 工作安排要求,严格实施食品生产经营许可。进一步规范许可程序,完善食品生产经营许可审查技术规范,逐步提高行业准入门槛。加强对食品生产经营许可审查机构和人员行为的规范。制定农村义务教育学生供餐准入条件,加强对集中供餐单位的源头监管。 工作安排要求,建立和完善企业生产经营的监管制度。制定完善食品生产加工环节不合格食品召回、流通环节不合格食品退市和销毁的管理制度,防止过期、腐败变质等不合格食品回流生产经营环节。出台餐饮服务食品安全监督量化分级、农村餐饮消费安全监管等制度。 工作安排要求,强化食品生产经营企业内部管理。监督食品生产经营者建立健全并严格落实食品安全管理制度。督促企业健全内部质量安全管理机构,明确主管负责人和关键岗位的责任。严格执行食品从业人员每年不少于40小时的培训制度,提高食品从业人员的食品安全意识和能力。 工作安排强调,加强食品行业诚信体系建设。推动规模以上食品生产加工企业全面建立诚信管理体系,在婴幼儿乳粉生产企业率先全部建立诚信管理体系。建立食品生产加工和进出口违法企业“黑名单”制度,加大对失信企业惩戒力度。全面建立食品生产经营单位信用档案,建立健全食品添加剂生产加工企业信用档案,推动信用信息共享,实施分级分类监管,继续开展食品安全示范工程建设。 中新网3月2日电 据“中央社”1日报道,联合国儿童基金会报告说,全球逾4成童婚出现在印度;20到24岁印度女性中,有22%在未满18岁时就当妈。印度官方统计说,未满15岁结婚的女性也有近2成。 联合国儿童基金会2月28日发表以“城巿世界的儿童”(Children in an Urban World)为题的《2012年世界儿童状况》(The State of the Worlds Children 2012)报告。 据报道,全球逾4成童婚出现在印度。全球20到24岁女性中,有6000万人未满18岁嫁为人妇,“儿童新娘在身体未发育完全之前便为人母”。其中,印度20到24岁女性中,有22%在未满18岁时就当了妈妈。 印度《国家家庭卫生研究》(National Family Health Survey)期刊指出,全球每年约有1000万名女性未满18岁就结婚,其中三分之一来自印度。 尽管童婚违法,印度官方最新统计显示,48%的20到24岁女性未满18岁就结婚;未满15岁结婚的则有近两成。 1929年英国统治下的印度法令就禁止童婚,当时的法定结婚年龄为12岁;1978年提高为18岁。印度现行法律规定男、女法定结婚年龄分别为21及18岁。 《2012年世界儿童状况》报告另外指出,15到19岁印度人中,57%的男性和53%的女性认为丈夫在某些情况下可以打老婆。 年龄15到19岁人口中,仅35%的男性、19%的女性具有人类免疫缺陷病毒(HIV)的常识。体重不足的5岁以下儿童,住在都巿地区比例达近33%、乡村地区更达46%。 联合国儿童基金会驻印度代表胡萧夫(Karin Hulshof)表示,在印度都巿地区贫民窟出生的婴儿要不只活不到1岁,要不体重过轻或贫血;女孩未满18岁便早早嫁人,情况与乡下地区如出一辙。 中新网乌鲁木齐3月2日电 (记者 孙亭文) 据新疆地震台网测定,北京时间3月2日零点5分,在新疆乌恰县发生4.5级地震,震中位置为北纬39.8°、东经74.1°,震源深度8公里。尚未接到人员伤亡和财产损失报告。乌恰县,位于新疆西部,帕米尔北部,塔里木盆地西端,天山南麓与昆仑山两大山系接合部,西北部则与吉尔吉斯斯坦共和国接壤。县城乌恰镇距乌鲁木齐公路里程1500千米。同天,据新疆地震台网测定,北京时间8点36分,新疆阿克苏地区库车县发生3.0级地震,震中位置为北纬41.3度,东经83.5度,震源深度7公里。库车县位于新疆中西部,阿克苏地区东部,天山中段南麓,塔里木盆地北缘。县城库车镇距乌鲁木齐市公路里程750千米。据统计,自2月6日乌恰县与阿图什市交界发生3.4级地震后,巴里坤县、乌苏市、乌恰县、和田县、叶城县、沙雅县与库车县交界处、富蕴县、民丰县等县市共计发生15次3.0级以上地震,最高级别为巴里坤县发生的5.3级地震。从地域分布上来看,天山以南的县市居多。特别是2月20日至21日,新疆南部的和田县20日半小时内连发4次地震,21日早上,和田县再次发生3.1级地震。5次地震中震级最大为4.8级,所幸震中为高山无人区,未造成人员伤亡。在近期的地震中,东疆的巴里坤县2月10日发生的5.3级地震为最高级别级别,但也只造成有少量房屋出现裂缝,未造成人员伤亡。 新华网日内瓦3月1日电(记者王昭 杨京德) 世界卫生组织最新公布的一项研究表明,全球每年约有300万人感染霍乱,10万人死于这种恶性传染病,这两个数字要超出世卫组织成员每年向该组织汇报的数字10倍。世卫组织最新一期每月简报中刊登的研究报告说,全球约有14亿人生活在霍乱高发地区。通过对传染病专家网络论坛、媒体报道和卫生数据进行分析,研究人员发现非洲和南亚地区的霍乱疫情最为严重,特别在孟加拉国,该国洪涝灾害时有发生,全国都面临霍乱疫情威胁。世卫组织传染病司官员克莱尔表示,不少世卫组织成员没有检查霍乱的实验室,也未建立完备的疫情监控网络。有的成员担心公布霍乱疫情会对其旅游、贸易造成负面影响,因此不愿如实向世卫组织报告。世卫组织估计各成员每年仅将不到十分之一的霍乱病例报告给该组织。报告作者、国际疫苗研究所专家穆罕默德·阿里指出,在一些发展中国家,部分霍乱患者还未送达医院就已死亡,这也是霍乱实际感染和死亡病例与官方数字有差距的原因之一。 新华人寿前董事长关国亮。资料图新华人寿前董事长关国亮因挪用资金2亿元,3月1日被北京市第二中级法院以挪用资金罪判处有期徒刑六年。此案被媒体称为“中国保险第一大案”。现年52岁的关国亮是哈尔滨人,公开资料显示其曾供职于黑龙江省财政厅,1992年加盟东方集团,任董事局副主席、常务副总裁。新华人寿是由关国亮一手创立的一家全国性股份制保险公司,案发前任董事长。2007年11月,他涉嫌挪用资金罪被羁押。2012年3月1日,被羁押4年多的关国亮等来他的一审判决。法院认定,关国亮利用职务之便,在2004年挪用2亿元至其弟经营的黑龙江贯通投资有限公司用于经营。据此,法院以挪用资金罪,判处关国亮有期徒刑六年。据媒体披露,关国亮案发缘于新华人寿股东之间的内部纠纷。2005年,普华永道中天会计师事务所在对新华人寿的例行审计中,发现了诸多资金运作疑点,结果遭关国亮解聘。这引发了股东对公司治理的极大关注。2006年,反映新华人寿资金运用违规的举报材料,被有关人员送往各个监管机构。当年12月底,关国亮便被正式免除董事长职务。保监会于2007年5月24日宣布,由保险保障基金以市场价收购新华人寿问题股东手中的股权,解决资金挪用问题。(检察日报-正义网 高鑫) 陕西代表团抵达驻地 图片来自中国广播网中广网北京3月2日消息(记者雷恺)出席十一届全国人大五次会议的陕西代表团今天(2日)中午抵达北京。从陕西出发前,在陕全国人大代表已经在西安等地进行了为期3天的集中视察活动,了解掌握全省经济社会发展各项工作的进展和成效,为在大会上充分履职,做到“发言有见地、建议有质量”,作了积极准备。出席今年全国人代会的陕西省代表实有64名(含中央推荐4名),其中,民主党派和无党派人士23名,占代表总数的35.9﹪;少数民族代表2名,占代表总数的3.1﹪;妇女代表14名,占代表总数的21.8﹪。 中广网北京3月2日消息(记者 王延辉) 据中国之声《央广新闻》报道,PM2.5首次纳入环境空气质量新标准,国新办今天(2日)上午召开新闻发布会,就环境空气质量标准等方面情况一一回应热点问题。2月29号召开的国务院常务会议同意发布新修订的环境空气质量标准,同一天环保部发布了修订后的环境空气质量指数技术规定及 澳门迪士尼娱乐网
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出生于1942年1月,曾任国家建材局副局长、国务院参事室副主任,2001年4月起兼任国务院参事。第九、十届全国人大代表,第十一届全国政协常委,全国政协民族与宗教委员会副主任。享受政府特殊津贴。长期从事电气自动化和水泥工程设计应用工作及建材行业管理工作。 中广网北京3月2日消息(记者 罗布次仁)据中国之声《央广新闻》报道,参加十一届全国人大五次会的西藏代表团也刚刚抵达北京国际机场。西藏代表团跟往常一样,在成都休整、学习几天后,今天上午乘坐国航班机,抵达北京参加全国两会。在休整期间,记者跟几个代表了解了一下,那么从他们准备的提案来看,确实跟去年有很大的变化。作为连续4年参加全国人大会议的西藏团随团记者,记者感觉到,前几年代表关注的问题以及提交的提案大部分是输血型的比较多,比如说建房需要政府补贴、提升基层工作人员的薪金等问题,那么今年也有但是比往年占的比例来讲少了很多。这个变化得益于近年来,改善民生为落脚点的各项政策的出台实施,取得的显著变化。去年西藏继续推广社会主义新农村建设力度,进一步完善了社会保障体系、出台了一系列扶持非公经济的措施,实行了在寺僧尼不受户籍限制纳入医疗、养老保险范畴,特别是政府做出了5年内西藏籍大学生全部实现就业的承诺,并从去年开始实行,得到了群众的一致认可。所以今年,代表们更多关注的是如何提高造血功能。全国人大代表色珠介绍说,她今年带来的提案就是如何进一步提高农牧科技转化生产力的提案。据了解,目前西藏农牧业中科技的贡献率只占30%左右,很多成果因为缺少孵化器而无法实现。还有听众比较熟悉的门巴族代表白丹措姆,她的关注点是扩大门巴族民族手工艺品的加工、研发类的提案。她说原先依靠伐木为生计的门巴族,经过十几年的发展在国家生态补偿金以及各种兴边富民等政策的扶持下,如今成为了护林人,而且依靠特色旅游业发家致富,去年他们的人均纯收入达到5248元。白丹措姆介绍说,现在门巴族群众对于自己民族的工艺品,特别的讲究,也希望通过她的提案,能够将门巴族的传统文化推广出去。 近日,省委决定:林木声任省委秘书长、办公厅主任;徐少华不再担任省委秘书长、办公厅主任职务。 中新网3月2日电 中国政府网2日全文公布国务院办公厅日前印发的《2012年食品安全重点工作安排》。工作安排指出,严格实施食品生产经营许可,制定农村义务教育学生供餐准入条件,加强对集中供餐单位的源头监管。 工作安排要求,严格实施食品生产经营许可。进一步规范许可程序,完善食品生产经营许可审查技术规范,逐步提高行业准入门槛。加强对食品生产经营许可审查机构和人员行为的规范。制定农村义务教育学生供餐准入条件,加强对集中供餐单位的源头监管。 工作安排要求,建立和完善企业生产经营的监管制度。制定完善食品生产加工环节不合格食品召回、流通环节不合格食品退市和销毁的管理制度,防止过期、腐败变质等不合格食品回流生产经营环节。出台餐饮服务食品安全监督量化分级、农村餐饮消费安全监管等制度。 工作安排要求,强化食品生产经营企业内部管理。监督食品生产经营者建立健全并严格落实食品安全管理制度。督促企业健全内部质量安全管理机构,明确主管负责人和关键岗位的责任。严格执行食品从业人员每年不少于40小时的培训制度,提高食品从业人员的食品安全意识和能力。 工作安排强调,加强食品行业诚信体系建设。推动规模以上食品生产加工企业全面建立诚信管理体系,在婴幼儿乳粉生产企业率先全部建立诚信管理体系。建立食品生产加工和进出口违法企业“黑名单”制度,加大对失信企业惩戒力度。全面建立食品生产经营单位信用档案,建立健全食品添加剂生产加工企业信用档案,推动信用信息共享,实施分级分类监管,继续开展食品安全示范工程建设。 中新网3月2日电 据“中央社”1日报道,联合国儿童基金会报告说,全球逾4成童婚出现在印度;20到24岁印度女性中,有22%在未满18岁时就当妈。印度官方统计说,未满15岁结婚的女性也有近2成。 联合国儿童基金会2月28日发表以“城巿世界的儿童”(Children in an Urban World)为题的《2012年世界儿童状况》(The State of the Worlds Children 2012)报告。 据报道,全球逾4成童婚出现在印度。全球20到24岁女性中,有6000万人未满18岁嫁为人妇,“儿童新娘在身体未发育完全之前便为人母”。其中,印度20到24岁女性中,有22%在未满18岁时就当了妈妈。 印度《国家家庭卫生研究》(National Family Health Survey)期刊指出,全球每年约有1000万名女性未满18岁就结婚,其中三分之一来自印度。 尽管童婚违法,印度官方最新统计显示,48%的20到24岁女性未满18岁就结婚;未满15岁结婚的则有近两成。 1929年英国统治下的印度法令就禁止童婚,当时的法定结婚年龄为12岁;1978年提高为18岁。印度现行法律规定男、女法定结婚年龄分别为21及18岁。 《2012年世界儿童状况》报告另外指出,15到19岁印度人中,57%的男性和53%的女性认为丈夫在某些情况下可以打老婆。 年龄15到19岁人口中,仅35%的男性、19%的女性具有人类免疫缺陷病毒(HIV)的常识。体重不足的5岁以下儿童,住在都巿地区比例达近33%、乡村地区更达46%。 联合国儿童基金会驻印度代表胡萧夫(Karin Hulshof)表示,在印度都巿地区贫民窟出生的婴儿要不只活不到1岁,要不体重过轻或贫血;女孩未满18岁便早早嫁人,情况与乡下地区如出一辙。 中新网乌鲁木齐3月2日电 (记者 孙亭文) 据新疆地震台网测定,北京时间3月2日零点5分,在新疆乌恰县发生4.5级地震,震中位置为北纬39.8°、东经74.1°,震源深度8公里。尚未接到人员伤亡和财产损失报告。乌恰县,位于新疆西部,帕米尔北部,塔里木盆地西端,天山南麓与昆仑山两大山系接合部,西北部则与吉尔吉斯斯坦共和国接壤。县城乌恰镇距乌鲁木齐公路里程1500千米。同天,据新疆地震台网测定,北京时间8点36分,新疆阿克苏地区库车县发生3.0级地震,震中位置为北纬41.3度,东经83.5度,震源深度7公里。库车县位于新疆中西部,阿克苏地区东部,天山中段南麓,塔里木盆地北缘。县城库车镇距乌鲁木齐市公路里程750千米。据统计,自2月6日乌恰县与阿图什市交界发生3.4级地震后,巴里坤县、乌苏市、乌恰县、和田县、叶城县、沙雅县与库车县交界处、富蕴县、民丰县等县市共计发生15次3.0级以上地震,最高级别为巴里坤县发生的5.3级地震。从地域分布上来看,天山以南的县市居多。特别是2月20日至21日,新疆南部的和田县20日半小时内连发4次地震,21日早上,和田县再次发生3.1级地震。5次地震中震级最大为4.8级,所幸震中为高山无人区,未造成人员伤亡。在近期的地震中,东疆的巴里坤县2月10日发生的5.3级地震为最高级别级别,但也只造成有少量房屋出现裂缝,未造成人员伤亡。 新华网日内瓦3月1日电(记者王昭 杨京德) 世界卫生组织最新公布的一项研究表明,全球每年约有300万人感染霍乱,10万人死于这种恶性传染病,这两个数字要超出世卫组织成员每年向该组织汇报的数字10倍。世卫组织最新一期每月简报中刊登的研究报告说,全球约有14亿人生活在霍乱高发地区。通过对传染病专家网络论坛、媒体报道和卫生数据进行分析,研究人员发现非洲和南亚地区的霍乱疫情最为严重,特别在孟加拉国,该国洪涝灾害时有发生,全国都面临霍乱疫情威胁。世卫组织传染病司官员克莱尔表示,不少世卫组织成员没有检查霍乱的实验室,也未建立完备的疫情监控网络。有的成员担心公布霍乱疫情会对其旅游、贸易造成负面影响,因此不愿如实向世卫组织报告。世卫组织估计各成员每年仅将不到十分之一的霍乱病例报告给该组织。报告作者、国际疫苗研究所专家穆罕默德·阿里指出,在一些发展中国家,部分霍乱患者还未送达医院就已死亡,这也是霍乱实际感染和死亡病例与官方数字有差距的原因之一。 新华人寿前董事长关国亮。资料图新华人寿前董事长关国亮因挪用资金2亿元,3月1日被北京市第二中级法院以挪用资金罪判处有期徒刑六年。此案被媒体称为“中国保险第一大案”。现年52岁的关国亮是哈尔滨人,公开资料显示其曾供职于黑龙江省财政厅,1992年加盟东方集团,任董事局副主席、常务副总裁。新华人寿是由关国亮一手创立的一家全国性股份制保险公司,案发前任董事长。2007年11月,他涉嫌挪用资金罪被羁押。2012年3月1日,被羁押4年多的关国亮等来他的一审判决。法院认定,关国亮利用职务之便,在2004年挪用2亿元至其弟经营的黑龙江贯通投资有限公司用于经营。据此,法院以挪用资金罪,判处关国亮有期徒刑六年。据媒体披露,关国亮案发缘于新华人寿股东之间的内部纠纷。2005年,普华永道中天会计师事务所在对新华人寿的例行审计中,发现了诸多资金运作疑点,结果遭关国亮解聘。这引发了股东对公司治理的极大关注。2006年,反映新华人寿资金运用违规的举报材料,被有关人员送往各个监管机构。当年12月底,关国亮便被正式免除董事长职务。保监会于2007年5月24日宣布,由保险保障基金以市场价收购新华人寿问题股东手中的股权,解决资金挪用问题。(检察日报-正义网 高鑫) 陕西代表团抵达驻地 图片来自中国广播网中广网北京3月2日消息(记者雷恺)出席十一届全国人大五次会议的陕西代表团今天(2日)中午抵达北京。从陕西出发前,在陕全国人大代表已经在西安等地进行了为期3天的集中视察活动,了解掌握全省经济社会发展各项工作的进展和成效,为在大会上充分履职,做到“发言有见地、建议有质量”,作了积极准备。出席今年全国人代会的陕西省代表实有64名(含中央推荐4名),其中,民主党派和无党派人士23名,占代表总数的35.9﹪;少数民族代表2名,占代表总数的3.1﹪;妇女代表14名,占代表总数的21.8﹪。 中广网北京3月2日消息(记者 王延辉) 据中国之声《央广新闻》报道,PM2.5首次纳入环境空气质量新标准,国新办今天(2日)上午召开新闻发布会,就环境空气质量标准等方面情况一一回应热点问题。2月29号召开的国务院常务会议同意发布新修订的环境空气质量标准,同一天环保部发布了修订后的环境空气质量指数技术规定及 澳门迪士尼娱乐网
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